Около 140 заводов Израиля подписали в 1998 году соглашение, ограничивающие выброс отходов и грязи из труб. Многие из них выходят за рамки установленных правил, но продолжают гордиться подписанными актами.

Многие заводы в Израиле, от которых требуется доказать, что они не загрязняют окружающую среду, с гордостью отмечают, что они подписали соглашение от 1998 года об ограничении выброса отходов в атмосферу, при сотрудничестве с министерством качества окружающей среды, а также объединения промышленников. Хотя согласно недавно опубликованному исследованию у них нет особых причин для гордости по поводу подписания акта.

Исследование проводилось в рамках докторской диссертации Доррит Керет из Тель-Авивского университета под руководством доктора Алона Таля и доктора Шмуэля Бренера, а также при поддержке иерусалимского фонда в Израиле, а также главного ученого министерства качества окружающее среды. В ходе исследования было проверено соблюдение норм качества окружающей среды на заводах (1400ISO), а также применение соглашения по ограничению загрязнения воздуха.

В этом добровольном соглашении, под которым подписались около 140 заводов, был определен уровень выбросов грязи из труб. Министерство качества окружающей среды подписало его после того, как ему не удалось утвердить норму выбросов из труб в рамках закона об ограничении препятствий – первый закон о защите окружающей среды, утвержденный в Израиле. Тот, кто не участвовал в соглашении, так это компания Электроэнергии, которая не связана в настоящее время с нормами каких-либо выбросов.

Керет проверила, помимо всего прочего, отношение заводов к соглашению при помощи анкет, которые она распространила среди представителей заводов, а также взяла интервью у разных высокопоставленных лиц в министерстве качества окружающей среды. Она обнаружила, что только половина из 85 предприятий, участвовавших в исследовании, уменьшили выброс вредных веществ в воздух. Многие заводы переступали рамки указаний соглашения, как выяснилось в ходе неожиданного исследования труб, проделанного министерством качества окружающей среды в последнее время.

В большинстве случаев соглашение не сыграло никакой значительной роли для сокращения ядовитых выбросов в воздух, поскольку так или иначе еще до его подписания были предприняты усилия для его достижения, что было связано с дополнительными требованиями, предъявленными министерством качества окружающей среды, а также в результате принудительных действий со стороны министерства. Когда эти заводы сравнили с теми, что не подписывали соглашение, не было обнаружено никакого явного отличия между заводами, установившими нормы для ограничения загрязнений воздуха, или предприятиями, принявшими изменения в процессе производства, что должно было сократить степень загрязнения окружающей среды.

Представители министерства качества окружающей среды сообщили Керет, что есть предприятия, где загрязнение окружающей среды является проблемой уже длительное время, которые подписали соглашение, чтобы избавиться от давления и требований в свой адрес. Например, заводу, который избежал требований со стороны министерства и подписал соглашение, дали семь лет, чтобы выполнить дозволенную норму грязных выбросов в воздух – этот скор куда более длинный, чем тот, что установлен в рамках требований министерства.

Причины, заставившие министерство качества окружающей среды подписать подобный добровольный договор, кроются в словах должностных чиновников министерства. Они отметили, что процесс утверждения норм – очень долгий, и в качестве примера привели установки для ограничения выброса вредных веществ в атмосферу транспортными средствами, утверждение которых длилось восемь лет. Есть другие случаи, когда процесс утверждения длился еще дольше, когда установленные нормы уже теряют свою актуальность.

Основными достижениями соглашения, по мнению Керет, стали создание возможности отслеживать и действовать через министерство качества окружающей среды, а также создание единого механизма для решения проблем о загрязнениях. Но даже достижения, отмеченные Керет, не смогли решить проблему выхода за границы соглашения и требований, установленных министерством в рамках условий получения права на проведение предпринимательской деятельности.

Директор министерства качества окружающей среды, доктор Мири Херен, видит в соглашении весьма важное достижение министерства. «Соглашение определило ограничительные условия деятельности заводов, и мы можем использовать в качестве условий, которые мы определяем для заводов в лицензии на право заниматься предпринимательством. В рамках соглашения существует комитет, который может сделать условия более строгими, и мы уже ужесточили несколько случаев. А потому следует сказать, что наше положение в отношении вопроса о загрязнении воздуха куда лучше, чем, например, такие области, как слежение за облучением от мобильных устройств, для борьбы с которыми у нас пока просто не законных и эффективных методов».

Херен интерпретирует результаты проведенной проверки, в ходе которой обнаружилось много случаев выхода за границы нормы допустимых загрязнений, как раз как свидетельство успешной деятельности министерства в отношении к заводам. «Речь идет о заводах, которые мы выбрали специально, зная, что они представляют большой риск, и такие мы нашли среди тысячи предприятий. Среди них – половина не превышает норму, и это уже хорошо. Многие заводы, которые превысили норму, занялись этой проблемой».

Организации по защите окружающей среды не один раз выдвигали свои требования, согласно которым министерство качества окружающей среды усилит наблюдение за заводами посредством специально системы, позволяющей получать данные об уровне загрязнения в реальном времени.

По словам директора министерства доктора Микки Херен, в настоящее время все данные поступают непосредственно в компьютер через специальную систему контроля, которая устанавливается на огромных устройствах, как, например, силовая станция. Эта система проверяет определенные виды проблемных веществ. На некоторых предприятиях существует контрольная система, данные которой министерство может получить в любое время.

Херен отметила, что, чтобы установить подобную систему, необходимо приобрести весьма дорогостоящий прибор (100 тысяч долларов за прибор), но не стоит требовать от заводов, чтобы он был установлен на каждой трубе. Министерство качества окружающей среды также с трудом успевает проверить такое огромное количество данных. А потому планируется продолжить проводить непосредственную проверку напрямую, но при этом необходимо соблюдать осторожность и аккуратность, особенно на заводах, в отношении которых существует подозрение, что они выбрасывают вещества от рака или ядовитые металлы, как, например, ртуть.

Оригинал публикации:walla news. Перевод с иврита Екатерина Иванова

Постоянный адрес статьи: