В конце прошлой недели премьер-министр Эхуд Ольмерт утвердил реализацию выводов межминистерской комиссии по реформе системы гиюра во главе с гендиректором министерства абсорбции Эрезом Хальфоном.

Основной пункт реформы включает создание в течение четырех месяцев нового Государственного управления гиюра, взамен существующего «маарах а-гиюр». Новое управление должно отличаться от старого тем, под его началом будут находиться все институты по подготовке к гиюру, а также раввинатские суды, ответственные за гиюр.

Кроме того, будет создана специальная комиссия раввинатских судей во главе с главным сефардским раввином Шломо Амаром, которая должна будет решать различные галахические проблемы, возникающие в процессе гиюра.

Бюджет Управления составит в 2008 году 56 миллионов шекелей, и будет расти по мере увеличения количества желающих пройти гиюр, сообщает министерство абсорбции.

План реформы включает также изменение системы оплаты труда раввинатских судей и статуса самих раввинатских судов по вопросам гиюра. Цель реформы — помочь новым репатриантам из бывшего СССР, а именно тем 300 тысячам, которые не являются евреями по Галахе, присоединиться к еврейскому народу.

Основные рекомендации:
1. Создание нового государственного управления по гиюру – деятельность в сфере гиюра будет отныне сосредоточена в одном правительственном подразделении – «Управлении по гиюру», и все инстанции, занимающиеся гиюром, будут подчиняться этому подразделению, включая специальные суды по гиюру. Управление по гиюру сделает более эффективным процесс гиюра и будет содействовать его ускорению, дабы предотвратить излишние проволочки в период между завершением учебы и получением документа о переходе в иудаизм («теудат амара»). Новый глава управления по гиюру и генеральный директор будут назначены в течение месяца. Эти назначения будут сделаны главой правительства в соответствии с рекомендацией раввина Амара.

2. Долой неопределенность: новая комиссия раввинских судей во главе с раввином Амаром разрешит проблемы, затрудняющие прохождение гиюра – главный раввин Шломо Амар принял рекомендации комиссии, и сообщил, что создаст специальную группу раввинских судей («даянов») для рассмотрения галахических проблем, затрудняющих прохождение гиюра, и выработает более четкую политику гиюра, которой будут придерживаться раввинские судьи, проводящие гиюр. В целом, раввин Амар в новой системе гиюра продолжает оставаться полномочной инстанцией в вопросах, связанных с Галахой.

3 . Увеличение количества раввинских судей и изменение способа начисления им заработной платы — в новом управлении будут добавлены 10 штатных единиц для судей по гиюру, которые ускорят работу специальных судов по гиюру. Оплата работы судей будет изменена, и будет производиться ежемесячно, в соответствии с процентом ставки, и не будет зависеть от количества заседаний, чтобы не допустить проволочек. Кроме того, далее в состав специальных судов по гиюру будут введены дополнительные судьи. Цель – создать более открытую и дружелюбную атмосферу, и увеличить годовую численность проходящих гиюр.

4. Изменение определения функций секретаря раввинского суда («шалиаха») – секретарь раввинского суда будет отныне называться «куратор проходящего гиюр» и входить в состав системы гиюра, а не в состав специальных судов по гиюру, как это имеет место на сегодняшний день. Его роль будет состоять в том, чтобы помогать тому, кто обучается для прохождения гиюра, на всех этапах этого процесса, оказывать поддержку тем, у кого возникают трудности, помогая им в решении проблем в специальных судах. Сегодня, по словам комиссии, секретарь суда представляет серьезную препону для проходящих гиюр, и задерживает завершение процесса.

5. Упрощение и сокращение бюрократических процедур – будут значительно сокращены бюрократические процедуры, приводящие к излишнему затягиванию процесса и отсеву учащихся. Все это будет подконтрольно генеральному директору нового Управления по гиюру, который подготовит четкий служебный устав, где будет предусмотрено обязательство соблюдения определенных сроков и определенного распорядка работы. Будет создана единая компьютеризованная информационная система, которая обеспечит индивидуальный подход за каждым проходящим гиюр на всех этапах этого процесса.

6. Министерская комиссия по абсорбции под председательством главы правительства также будет являться специальной комиссией по гиюру – комиссия будет содействовать продвижению вопросов гиюра, устранению препятствий и решению проблем. Этот шаг включит гиюр в программу национальных и общественных приоритетов и поможет увеличить численность проходящих гиюр. Комиссия будет обсуждать демографические и административные вопросы, чтобы способствовать продвижению данной тематики.

7. Прикрепление сопровождающей семьи к каждому проходящему гиюр: все преподавательские инстанции будут отныне обязаны найти и прикрепить к каждому проходящему гиюр сопровождающую семью, профиль которой будет подобран в соответствии с потребностями проходящего гиюр.

8. Целые религиозные общины будут сопровождать проходящих гиюр – будут наняты платные общинные координаторы для поиска и привлечения по всей стране религиозных общин, которые будут сопровождать группы проходящих гиюр в разных городах, и будут нести ответственность за работу сопровождающих семей. Цель – обеспечить тем, кто проходит гиюр, надлежащую поддержку и интеграцию в израильском обществе.

9. Совершенствование системы обучения – система подготовки и обучения будет серьезно пересмотрена. Будут введены новые учебные программы, в основном – дающие возможность эмоционального восприятия, что пойдет на благо учащимся.

10. Бюджетное финансирование частных ассоциаций («амутот») – начиная с сегодняшнего дня будет введена политика равноправного бюджетного финансирования деятельности всех «амутот» и организаций, проводящих подготовку к гиюру, а не только Института по изучению иудаизма.

11. Расширение системы агитации – будет расширена система пропаганды и агитации в среде репатриантов и старожилов страны, в особенности среди умеренно религиозного населения, для осознания важности этой темы, изменения имиджа и мобилизации религиозных семей для решения задачи гиюра.

12. Будут предприняты новые усилия для привлечения желающих пройти гиюр и предотвращения отсева – предусмотрено выделение специальных бюджетных средств для расширения усилий по привлечению желающих пройти гиюр и проведения особых мероприятий по предотвращению отсева. Сегодня ежегодно отсеиваются несколько тысяч человек из-за того, что ими никто не занимается. Для решения этой задачи будут привлечены специальные кадры, которые должны будут помочь всем проходящим гиюр успешно завершить этот процесс.

13. Благоприятная атмосфера в суде: совершенствование инфраструктуры – территория, где проходят заседания раввинского суда, будет отделена от помещений, где осуществляется текущая деятельность раввината. Момент приобщения к еврейскому народу – это торжественный, праздничный, волнующий момент, для которого необходима соответствующая атмосфера, изоляция от картин повседневной деятельности раввинских судов.

Пресс-служба министерства абсорбции