Недавний призыв Еврейского общества помощи иммигрантам (ХИАС) провести иммиграционную реформу спровоцировал дискуссию на тему, является ли эта исторически важная проблема все еще первостепенной для американского еврейства.

Призыв к реформе был сформулирован в резолюции от 3 июня. С тех пор ведутся ожесточенные споры между теми, кто убежден, что еврейская община должна выступать за облегчение условий иммиграции в Соединенные Штаты, и их оппонентами, которые считают, что особенно после 11 сентября снижение иммиграционных стандартов чревато угрозой безопасности еврейской общине.
По словам Гидеона Ароноффа, вашингтонского представителя ХИАС, в той резолюции его организация изложила обстоятельный план иммиграционной реформы. Он включает:
- предоставление нелегальным рабочим возможности получить легальный статус;
- открытие временных рабочих программ, защищающих трудовые права иммигрантов;
- расширение существующей программы воссоединения семей;
- проведение проверки и депортация из страны тех, кто представляет угрозу национальной безопасности.
Однако некоторые критики, в принципе согласные с необходимостью иммиграционной реформы, находят, что предложение ХИАС таит угрозу для еврейской общины, поскольку привлечет в страну потенциально опасных иммигрантов. "Этой реформой мы предоставляем дополнительные возможности нашим врагам, - заявил Стивен Стайнлайт, бывший директор по национальным делам Американского еврейского комитета (АЕК), ныне - член Центра иммиграционных исследований и Американского института стратегического изучения Южной Азии. - Если нынешняя иммиграционная политика останется неизменной, число мусульман превысит число евреев уже к следующей переписи. А опасность номер один для еврейской общины - это теперешняя открытая иммиграция, то есть слабый контроль на границах. Существующее положение приведет к тому, что община, которая нас ненавидит, станет больше нас и по численности, и по капиталу". Опасения Стайнлайта распространяются также и на еврейское государство. "Если мы потеряем Америку, Израиль лишится своего единственного друга" - говорит он.
В американском обществе распространено мнение, что иммиграционный кризис - это преимущественно проблема латиноамериканцев, хотя многие в еврейской общине считают, что условия иммиграции являются и жизненно важной еврейской проблемой.
Еврейский интерес к иммиграционному закону в основном имеет исторические корни: евреи испытывают благодарность за то, что когда-то они сами или их предки получили возможность въехать в Америку. К этому примешиваются библейские и этические соображения. Однако после терактов 11 сентября все громче зазвучали сомнения, не таят ли низкие иммиграционные стандарты угрозу национальной безопасности.
Эти сомнения и стали главной побудительной силой для принятия резолюции ХИАСом. По словам Гидеона Ароноффа, Еврейское общество помощи иммигрантам считает, что необходимость решать эту проблему лежит "в интересах будущего США", признавая, что реформу необходимо принимать, сделав "дополнительный акцент на безопасность".
Другие резоны, может быть, и не прямо связаны с еврейскими проблемами, но также приводятся ХИАСом в качестве обоснования своего плана. Только в 1998 году более двух тысяч иммигрантов погибли, пытаясь попасть на территорию США из Мексики. Восемь-десять миллионов иммигрантов подвергаются эксплуатации на рабочих местах, получают зарплату наличными и не имеют никаких социальных гарантий.
Стайнлайт признает обоснованность исторической причины для разрешения свободной иммиграции, но не считает ее адекватной сегодняшнему дню и обвиняет общинных лидеров в нежелании признать это изменение: "Они руководствуются прежними стандартами, полагают, что следует занимать самую политически корректную позицию, и крепко держатся за нее, не задумываясь над происходящим".
Еврейские организации - ХИАС, АЕК и Международный Бнай-Брит - утверждают, что они стараются балансировать между стремлением к открытой иммиграционной политике и необходимостью соблюдать повышенные требования к национальной безопасности. "Наша задача создать систему, которая останется гостеприимной и в то же время позволит Соединенным Штатам охранять свои границы и впускать в страну только тех, кто не хочет причинять нам вреда", - говорит Ричард Фолтин, директор по вопросам законодательства АЕК. Он признает, что обеспечить этот баланс крайне трудно, ведь "когда создается структура, призванная защитить нас, всегда есть риск перестараться". "С другой стороны, - говорить Фолтин, - если структура безопасности недостаточно сильна, есть опасность впускать в страну тех, кого впускать нельзя".
Имея в виду как раз этот риск, ХИАС полгода назад возобновил обсуждение иммиграционной реформы, которое и завершилось июньской резолюцией. "Как найти террориста в толпе? Предлагаемая иммиграционная реформа дает возможность сосредоточить усилия службы безопасности на тех, кто представляет наибольшую угрозу для нас, - сказал Аронофф. - Если служба безопасности будет расходовать все свои силы на то, чтобы выявлять и депортировать нелегальных рабочих, не останется сил на розыск террористов "Аль-Каиды", которые и представляют угрозу для США".
Но все не так просто. "Страх движет дебатами, развернувшимися вокруг иммиграционной реформы, и иногда вполне обоснованный страх, - говорит Дина Сигел Ванн, директор отдела Международного Бнай-Брит по проблемам ООН и Латинской Америки. - Но надо помнить: мы - общество иммигрантов, и иммигранты продолжают играть важную роль в укреплении нашего общества, а потому мы обязаны преодолеть этот страх и попытаться найти практическое решение проблемы".
При подготовке своей резолюции ХИАС консультировалось с организациями-единомышленниками - профсоюзами, организациями, защищающими права разных этнических групп. В письме, которое ХИАС направило 24 июля президенту США Джорджу Бушу, содержится высокая оценка усилий президента по выработке иммиграционного соглашения с президентом Мексики Винсентом Фоксом.
"Все организации, с которыми мы сотрудничаем, единодушны в том, что существующий статус-кво неприемлем и вреден для страны, - сказал Аронофф. - Он вреден для иммигрантов и не дает нам того, что мы должны получать от нашей иммиграционной системы".

Е. СОЛОМОНТ
JTA