Президент Буш постановил, что около 70 тысяч беженцев могут получить разрешение на переселение в США в 2005 финансовом году.

Президент также принял решение о том, что это число беженцев будет распределено между регионами мира. Учитывая гуманитарную озабоченность США, самое большое число – 20 тысяч – отведено Африке, второе по величине число – 13 тысяч – Восточной Азии, тогда как остальная часть поделена между Европой и Центральной Азией, Латинской Америкой/Карибским бассейном и между Ближним Востоком/Южной Азией.

Согласно законам США по беженцам и иммиграции, Президент должен на годичной основе принимать решение о допуске беженцев в октябре, когда начинается новый финансовый год. План на 2005 год был изложен в меморандуме для Государственного секретаря, который поручит Управлению по проблемам народонаселения, беженцев, и миграции (УНБМ) провести это решение в жизнь.

Заместитель госсекретаря по УНБМ Джин Дьюи недавно заявил в Конгрессе, что ожидает, что несколько более 50 тысяч беженцев получат право на въезд к 30 сентября 2004 финансового года, что контрастирует с допуском менее 28 тысяч в каждом из двух предыдущих годов. Пока что в ходе этого десятилетия заботы о безопасности и пересмотр политики иммиграции, связанные с террористическими нападениями в сентябре 2001 года, замедлили процесс выдачи разрешений на въезд беженцев.

Ниже приводится текст президентского решения о въезде беженцев в Соединенные Штаты:

 Меморандум для Государственного секретаря:

ПРЕДМЕТ: Президентское решение по числу разрешений на въезд беженцев в 2005 году и санкционирование статуса беженцев в стране в соответствии с разделами 207 и 101(а)(42) Закона об иммиграции и гражданстве соответственно, а также решение во исполнение раздела 2 (b)(2) Закона о содействии миграции и беженцам с принятыми поправками.

В соответствии с разделом 207 Закона об иммиграции и гражданстве ("закон") (8U.S.C.1157) с внесенными поправками и после соответствующих консультаций с Конгрессом, я настоящим документом принимаю следующие решения и санкционирую следующие действия:

Допуск около 70 тысяч беженцев в Соединенные Штаты в 2005 финансовом году оправдан гуманитарной озабоченностью или же соответствует национальным интересам в иных случаях; учитывая, однако, что это число будет рассматриваться как включающее лиц, допущенных в Соединенные Штаты в течение 2005 финансового года с федеральной помощью в переселении беженцев в соответствии с программой допуска американо-азиатских иммигрантов, как предусматривается ниже.
 
Допуск 70 тысяч человек будет распределен между беженцами, вызывающими особую гуманитарную озабоченность у Соединенных Штатов, в соответствии со следующими региональными разнарядками; при условии, однако, что число, выделенное для региона Восточной Азии, будет включать лиц, допущенных к въезду в Соединенные Штаты в течение 2005 года с федеральной помощью в переселении беженцев, согласно разделу 584 закона 1988 года об ассигнованиях на внешние операции, экспортное финансирование и смежные программы, в соответствии с разделом 101(e) Публичного закона 100-202 (американо-азиатские иммигранты и члены их семей); учитывая далее, что число, выделенное бывшему Советскому Союзу, включает допущенных лиц, которые были гражданами бывшего Советского Союза, или же в случае с лицами без гражданства, которые были традиционными резидентами бывшего СССР до 2 сентября 1991 года:

Африка ..................... 20 000
Восточная Азия........... 13 000
Европа и Центральная Азия...9500
Латинская Америка/Карибский бассейн ... 5000
Ближний Восток/Южная Азия ........... 2500
Нераспределенный резерв ........20 000

Эти нераспределенные 20 тысяч будут добавлены к максимальным региональным цифрам по мере необходимости. После представления уведомления Судебному комитету Конгресса вы настоящим решением получаете санкцию на использование нераспределенных количеств в регионах, в которых возникает необходимость в дополнительных количествах.

Дополнительно, по уведомлении Судебного комитета Конгресса вы получаете дальнейшую санкцию на перевод неиспользованных количеств, отнесенных к конкретному региону, в один или более других регионов, если там есть потребность в большем числе для региона или регионов, в которые эти количества переносятся. В соответствии с разделом 2(b)(2) закона о помощи в деле миграции и беженцев 1962 года с поправками, я настоящим документом постановляю, что помощь лицам или от имени лиц, подающих заявления о допуске в Соединенные Штаты в рамках программы допуска беженцев из-за рубежа – будет содействовать внешнеполитическим интересам Соединенных Штатов, и обозначить таких лиц для указанной цели.

Дополнительное число 10 тысяч беженцев будет выделено в ходе 2005 финансового года на предмет предоставления им постоянного статуса резидента в соответствии с разделом 209(b) Закона об иммиграции и натурализации (8 U.S.C 1159(b)) в отношении неграждан, получивших убежище в Соединенных Штатах в соответствии разделом 208 закона (8 U.S.C. 1158), поскольку это оправдано гуманитарной озабоченностью или иным образом соответствует национальным интересам.
 
В соответствии с разделом 101(a)(42) закона (8 U.S.C. 1101(a)(42)) и после соответствующих консультаций с Конгрессом я также уточняю, что в 2005 году следующие лица могут, если они подходят по иным основаниям, рассматриваться беженцами для целей доступа в Соединенные Штаты в странах их гражданства или обычного проживания:

a. Лица во Вьетнаме
b. Лица на Кубе
c. Лица в бывшем Советском Союзе
d. В исключительных обстоятельствах лица, определенные американским посольством в любой стране

Вы получаете санкцию и указание незамедлительно сообщить о настоящем решении Конгрессу и опубликовать его в федеральном реестре.

ДЖОРДЖ У. БУШ
Бюро международных информационных программ Государственного департамента США

08.11.2004